Поправки к принятому в первом чтении законопроекту о новостных агрегаторах подготовил председатель думского комитета по информационной политике Леонид Левин. Об этом он сам рассказал РБК. По его словам, корректировки были составлены по итогам диалога с участием интернет-отрасли и органов власти. «Практически по всем спорным моментам были найдены решения, устроившие российское интернет-сообщество», — утверждает он.

В этот вторник комитет рассмотрит поправки Левина, и в случае одобрения уже в пятницу Дума может принять законопроект во втором чтении. Окончательно он может быть принят до конца весенней сессии, отмечает Левин.

Что меняется в законе

Поправки отменяют один из наиболее спорных пунктов законопроекта — об обязанности агрегаторов проверять достоверность распространяемой ими информации, если она получена от ресурсов, зарегистрированных в Роскомнадзоре как СМИ. Они не несут ответственности за то, что пишут СМИ, говорит Левин. Во время дискуссии представители отрасли и органов власти не раз указывали на то, что этот пункт фактически приостановит работу агрегаторов. Премодерация такого множества материалов технически невыполнима, кроме того, требование избыточно, поскольку агрегаторы собирают информацию из СМИ, чья деятельность и так подпадает под законы о средствах массовой информации, говорилось в отзыве Минкомсвязи на законопроект.

В новой версии меняется и требование к владельцу. В первой редакции законопроекта вводилось ограничение в 20% на иностранное участие. Теперь владельцем могут быть любые иностранные лица, но они должны учредить российское юридическое лицо. Таким образом, компании «Яндекс» не придется менять структуру собственности, говорит Левин. «Мы рассчитываем, что компания Google найдет юридическое решение данной проблемы и сможет продолжить агрегировать новости СМИ для своих пользователей», — добавляет автор поправок.

Поправки уточняют, как агрегаторы обязаны хранить информацию: они просто должны в течение полугода сохранять ссылки, так что эта норма не вызовет проблем, рассказывает Левин. Снижены и штрафы за невыполнение распоряжения Роскомнадзора об удалении противоправной информации: минимальная планка отныне составит 600 тыс. руб. вместо предусмотренных ранее 800 тыс. руб. за первое нарушение. Вступить в силу законопроект теперь должен с 1 января 2017 года, в первоначальной версии указывалось, что он вступает в силу через десять дней после опубликования.

Невыполнимые требования

Законопроект о приравнивании новостных агрегаторов к СМИ разработали депутат от «Справедливой России» Алексей Казаков и коммунист Александр Ющенко. Они внесли его в Госдуму 25 февраля. 19 апреля документ был принят в первом чтении. Уже тогда в Думе обещали значительно подкорректировать его ко второму чтению.

Документ определяет новостной агрегатор — это интернет-ресурс с аудиторией более 1 млн посетителей в сутки, который собирает, обрабатывает и распространяет информацию. В первоначальной версии законопроекта на агрегаторы предлагалось возложить, по сути, ту же ответственность за распространяемую информацию, что сейчас лежит на СМИ. Для этого им придется получать специальную лицензию в Роскомнадзоре, который будет вести реестр новостных агрегаторов, так же ведомство получает в случае со СМИ. Как и по отношению к СМИ, Роскомнадзор получает право требовать от агрегатора блокировать противоправную информацию. Ранее ведомство могло требовать это только у СМИ.