Задача выхода на среднегодовые темпы роста экономики в 4% выполнима, но для ее реализации потребуется целый комплекс мер, говорится в презентации Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина, подготовленной к заседанию президентского экономического совета, намеченному на 25 мая. «Ведомости» ознакомились как с материалами ЦСР, так и с предложениями министра экономического развития Алексея Улюкаева, которые также подготовлены к этому заседанию. Их подлинность изданию подтвердили три федеральных чиновника.

ЦСР предлагает провести изменения в судебной и правоохранительной системах, осуществить пенсионную реформу, снизить долю государства в экономике, перераспределить бюджетные расходы в пользу развития человеческого капитала и инфраструктуры, провести реформу госуправления. В понедельник, 23 мая, состоится первое заседание рабочей группы совета под руководством Кудрина.

При нынешней структуре экономики, считает Кудрин, рост ВВП в 2017—2019 годах возможен только за счет роста цен на сырье, а для достижения роста ВВП на 4% в 2019 году кроме реформ требуется дополнительно привлечь в экономику 4,5 млн человек и 40 трлн руб. инвестиций в основной капитал. Одним из главных источников инвестиций должны стать свободные ресурсы, накопленные на счетах российских компаний.

Важнейшим фактором для долгосрочного развития Кудрин считает также низкую и предсказуемую инфляцию на уровне 3-4% в год. Кроме того, он предлагает провести бюджетную консолидацию, которая при сокращении расходов бюджета позволит снизить его дефицит. Пенсионный возраст, по его мнению, нужно постепенно увеличить до 63 лет и для мужчин и для женщин.

С этим положением согласен и министр экономического развития Алексей Улюкаев, по мнению которого повышение пенсионного возраста до 63-65 лет нужно не только для балансирования пенсионной системы, но и для снижения дефицита трудовых ресурсов. При этом в МЭР считают, что для запуска механизмов роста необходимо обеспечить в ближайшие годы рост инвестиций на 7-8% в год, а уровень потребления при этом должен стоять на месте.

Кроме того, ведомство Улюкаева предлагает создать бюджетные фонды инфраструктурных инвестиций для софинансирования инвестпроектов в счет будущих налоговых поступлений от них. Минэкономразвития считает также необходимым переключиться с господдержки проблемных предприятий на поддержку непосредственно экспорта. Она должна сопровождаться значительным упрощением процедур, связанных с экспортом: ускоренный возврат НДС, сокращение издержек и упрощение таможенного регулирования и экспортного контроля, снижение импортных пошлин на комплектующие и оборудование.

Представитель министерства рассказал изданию, что окончательные предложения Мин­экономразвития еще прорабатываются.

Как пишет «Коммерсантъ», программа Минэкономики в реальности является идеологическим консенсусом между ведомством, Минфином и ЦБ. Кроме того, МЭР предлагает внести изменения в Трудовой кодекс, в частности упростить процедуру увольнения сотрудников по экономическим соображениям.