«Каждый день с приближением 1 января 2015 года перед нами встает все больше проблем, которые технически невозможно решить одномоментно. (…) Нужно больше времени», — сказала Бавыкина, отметив, что существуют проблемы с интеграцией в финансовую, правовую и банковскую системы России.

По словам председателя Общественной палаты Крыма Григория Иоффе, участвовавшего в подготовке первых крымских правовых актов, процесс интеграции оказался «гораздо сложнее, чем казалось весной». По его мнению, больше всего проблем с хозяйственной деятельностью. Кроме того, крымские чиновники указывают на проблемы с перерегистрацией прав на землю и имущества, получения лицензий, разрешений и патентов.

18 марта 2014 года был подписан договор о включении Крыма и Севастополя в состав России в качестве новых субъектов. В том же документе был определен переходный период — до 1 января 2015 года. Предполагалось, что до этой даты новые субъекты смогут интегрироваться в правовую, экономическую, финансовую и кредитную системы России.