дополнительное финансирование - это, конечно, приятно. но вот направление его использования вызывают…ммм…сильные сомнения. Мне трудно судить, насколько необходимы модульные ФАПы, но я убежден что главная проблема регионального здравоохранения - высококвалифицированные кадры.
кто работать то будет в этих модулях ?! смысл еще "улучшать" материально-техническую базу поликлиник, если в них нет толковых врачей ?! опять получится как в нулевые годы, когда в рамках нацпроекта "Здоровье" закупили на миллиарды техники, а она потом благополучно проржавела и сгнила без дела, некому было на ней работать. и снова на эти грабли, думать совсем не хотят ? вангую - закупят какое нибудь барахло для изображения "бережливой поликлиники" типа инфоматов на входе, а качество медицинской помощи ничуть не улучшится, потому что хорошие врачи продолжат уходить в платные клиники

- сначала рушим имеющееся а потом выделяем деньги на создание -это нормально ?

Вы что не поняли?! Они сейчас закупят это все на наши деньги, а потом передадут своим дружкам, зарабатывающим на медицине! И будем мы еще за это второй раз платить при необходимости.
Пример-поликлиника сороковой больницы, сначала провели ремонт, переоснащение, а потом она вдруг стала платной!

Зато какой процесс кипучей деятельности - можно новостей запостить в мордакнигу о каждой потуге министра здравохранения и его помощников… Посидели, подумали, решили, нашли денег, провели тендер среди нужных области людей и т.д.
Наверное губернатор проведёт бесплатное протезирование нуждающимся людям… или диплом зубного техника точно такой же как и из военной академии, ну в смысле куплен в одной конторе…

А лучше было оставить как есть, разрушенное?

Если бы сначала подумали и просчитали все достоинства и недостатки инновационных решений - дополнительные лярды улучшили бы работу ФАПов, купив им качественные инструменты и хим.реактивы. А теперь мы купим пустые контейнеры, отсыпем дорожки возле этого контейнера, а врача найти не сможем… не запланировали его подготовку в 2013-2014 году… и в казахстане закончились казахи-врачи, которых можно ещё переманить…
Не дором есть поговорка : семь раз отмерь - один раз отрежь. Но только Российские чиновники семь раз отрежут, и только один раз подумают что они "господи наделали"