По его словам, до 2015 года некоторые застройщики Екатеринбурга активно использовали механизм перепрофилирования нежилых помещений в апартаменты, а затем — в жилье. Городские власти забили тревогу. В 2017 году была принята новая редакция Правил землепользования и застройки городского округа — муниципального образования «город Екатеринбург», которая не предусматривает размещения апартаментов в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости во всех территориальных зонах и относится к условно разрешенным видам использования в общественно-деловых зонах Ц-1 и Ц-2.

Нормативы градостроительного проектирования предусматривают, что расчетная обеспеченность жителей, проживающих в апартаментах квартирного типа, объектами и элементами благоустройства, в том числе местами постоянного хранения автомобилей, объектами социального и культурно-бытового обслуживания не должна уступать расчетной обеспеченности в жилых домах. Тем не менее, здания, в которых расположены апартаменты, по закону не должны обеспечиваться социальной инфраструктурой (места в детских садах, школах и других), так как это не требуется при размещении гостиниц.

Статус апартаментов (гостиниц) не обеспечивает достаточный уровень гарантий для комфортного проживания в них граждан как в жилых зданиях, таких как обеспеченность парковочными местами, детскими площадками и площадками для отдыха, озеленением; возможность оформить постоянную регистрацию по месту жительства и ряд других.

Граждане часто путают апартаменты и жилье, порой слишком поздно понимая, что приобретенная жилплощадь лишает их ряда важных прав. Поэтому, отметил Сергей Косенко, к такому явлению, как апартаменты, следует относиться с особой осторожностью, потому что его использование недобросовестными застройщиками, учитывая пробелы в законодательстве, может привести к новой волне возникновения обманутых дольщиков. В настоящее время Минстрой России готовит поправки в Жилищный кодекс, направленные на придание апартаментам официального статуса.

Сегодня в Екатеринбурге насчитывается 140 тысяч квадратных метров апартаментов из 37 миллионов квадратных метров жилья, что составляет меньше половины процента от общей площади жилых помещений.

Председатель Комитета по организации бытового обслуживания населения Администрации города Екатеринбурга Максим Афанасьев сообщил, что к размещению гостей чемпионата готовы 192 средства размещения, включая хостелы. В общей сложности гостиничный фонд к 1 июня 2018 года превысит 13 тысяч мест. Ситуация с использованием апартаментов в качестве гостиниц пока до конца не ясна из-за отсутствия четкой нормативно-правовой базы. Тем не менее сдача апартаментов в кратковременную аренду гостям чемпионата теоретически возможна.

Члены комиссии городской Думы экономическому развитию и инвестициям, промышленности и предпринимательской деятельности приняли представленную информацию к сведению.