Правительство во вторник по инициативе социальных министров продлило на 2015 год мораторий на формирование накопительной части пенсий. Минэкономразвития, Минфин и ЦБ выступали против. Вместе с тем во вторник вечером Минэкономразвития признало, что будет исполнять это решение. Замминистра экономического развития Сергей Беляков попросил прощения и заявил, что ему стыдно за невыполнение властями обещания ограничить мораторий 2014 годом.

«Мы видим пока, что этот инструмент (накопительная пенсия), он не дает желаемых результатов. Зачастую говорят, что мы кого-то обманули, вчера такие заявления от отдельных структур звучали. На самом деле проведите эксперимент: опросите на улице граждан. Я вас уверяю, что вы не получите такого ответа, что мы кого-то обманули», — сказал Топилин в четверг в эфире телеканала «Россия 24».

По его информации, свои средства в негосударственные пенсионные фонды перевели около 18 миллионов человек. «Если мы возьмем этот год, то всего лишь за полугодие порядка 500-600 тысяч людей приняло решение перевести средства страховых взносов в НПФ. Это в два раза меньше, чем было», — сказал он и добавил, что министерство не получало от россиян обращений с протестами против заморозки накопительной пенсии.

Топилин считает, что необходимо менять формат отчислений на накопительную пенсию. «На наш взгляд тот формат, в котором накопительная пенсия существует сегодня в нашем законодательстве — это фактически обязательная накопительная пенсия… Она остается по сути обязательной… Должно быть так, что сами люди, работодатели определяются и дополнительно формируют накопительную пенсии… Тогда эти деньги заработают как инвестиции», — сказал министр.

Он также отметил, что не стоит переживать за судьбу частных пенсионных фондов. «У частных пенсионных фондов прекрасная судьба… У них есть накопления, которые были раньше перечислены, это достаточно серьезный ресурс, они с ними должны работать. Сейчас будет введена система гарантий, они акционируются», — пояснил Топилин.

Введенная в 2002 году накопительная пенсия позволяет часть пенсионных отчислений направлять на специальный счет и инвестировать, а затем эти отложенные средства и созданный за счет их инвестирования доход получать в виде пенсии. Из общего пенсионного взноса в 22% от зарплаты на обязательную накопительную пенсию шли 6%, но в 2015 году накопительная пенсия будет назначаться только по заявлению, хотя россияне такие заявления почти не пишут («молчуны»).

Многие негосударственные пенсионные фонды не в состоянии инвестировать пенсионные накопления так, чтобы обеспечить их реальный рост. Инвестирование накоплений в 2013 году принесло в среднем доход в 5% (при инфляции 6,5%): доходность в крупнейших восьми фондах — от 6,2% до 8,9%, около 30 фондов показали нулевую доходность, два ушли в минус. В 2014 году была создана система обязательного страхования накоплений, которая защищает их от обесценивания.