В соответствии с законом о гарантировании пенсионных накоплений, вступающим в силу с 1 января, создается двухуровневая система гарантирования прав застрахованных лиц, включающая резервы по обязательному пенсионному обеспечению (ОПС), а также общенациональный гарантийный фонд, который объединит всех участников системы ОПС.

Гарантийный фонд создается за счет взносов Пенсионного фонда России и негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Аккумулировать взносы и контролировать их поступление будет Агентство по страхованию вкладов (АСВ). Оно же займется вопросами выплаты гарантийных возмещений и инвестированием средств фонда.

Законом устанавливается минимальный тариф, единый для всех пенсионных фондов — 0,0125%. В зависимости от риска инвестиционного портфеля ЦБ сможет повышать этот тариф максимально вдвое. При недостаточности средств АСВ тариф может быть увеличен еще вдвое — до 0,05%. Однако это право возникает у ЦБ только в случае, если дефицит фонда страхования будет более 50%.

Обязательными условиями для вхождения в систему гарантирования является наличие соответствующей лицензии, преобразование НПФ в акционерное общество или иную коммерческую организацию, а также прохождение проверки в ЦБ. Заключать договоры об обязательном пенсионном страховании смогут только НПФ, участвующие в системе гарантирования накоплений.

Общенациональный гарантийный фонд должен заработать с 1 января 2015 года, до этого компенсировать номинал пенсионных накоплений, находившихся в разорившихся НПФ, будет ЦБ. Под страховку попадают пенсионные накопления, формируемые с 1 января 2002 года.