У Екатеринбурга отберут бездорожье
За Екатеринбург началась новая битва. Областные власти хотят самостоятельно определять, кто получит доступ к крупнейшему за всю историю дорожному фонду, который должен быть опустошен к ЧМ-2018. После неразграниченных земель и строительных полномочий, городские магистрали были важнейшим объектом политического противостояния. Как и когда будет проведена спецоперация и что поставлено на кон — читайте в материале «URA.Ru».
По данным источника «URA.Ru», в резиденции губернатора Свердловской области идет подготовка документов, меняющих существующую систему ремонта дорог. Цель — область сама будет проводить конкурсы по отбору подрядчиков и исключить игроков из «черного списка» — предприятия, которые годами зарабатывают на «распиле» дорожных денег.
«Многим городским подрядчикам веры нет. Одни и те же компании заключают контракты и делают работу так, чтобы через год снова заключить договор. По областным дорогам гарантийный срок три года, так же должно быть на дорогах местного значения в Екатеринбурге», — говорит инсайдер.
Другой источник, близкий к куратору дорожной сферы вице-премьеру областного правительства Валентину Грипасу, говорит, что новая система — перспектива уже следующего года. Чтобы ввести новую практику, необходимо откорректировать нормативно-правовую базу.
«Только так можно будет привести дороги в порядок. Сейчас на это закладываются беспрецедентные объемы финансирования. Дорожный фонд — это почти 15 млрд рублей вместе с последним федеральным траншем. Такого не было никогда. Понятно, что конкуренция между компаниями будет жесточайшей и политическая война вокруг этих денег — тоже», — объясняет собеседник.
Состояние сети городских дорог — критическое. Жители Екатеринбурга и гости города описывают его фразой «как после бомбежки». В приемлемом состоянии находятся, пожалуй, только центральные магистрали. По оценке мэрии, суммарный объем недоремонта составляет 76,9% от общей площади.
В 2016 году из бюджета региона было выделено 600 млн рублей на дороги местного значения. На эти деньги планировалось отремонтировать 20 участков дорог общей площадью 401 тысяча квадратных метров. Еще шесть отрезков площадью 30,5 тысячи квадратных метров городские власти отремонтируют самостоятельно. На это из местного бюджета выделяется 72,1 миллиона рублей.
Но по состоянию на начало II квартала года мэрия Екатеринбурга так и не подала пакет документов, необходимый для заключения соглашения о предоставлении городу этой субсидии из областного бюджета.
Мэрия могла начать проведение конкурсов до завершения всей бумажной работы, потому что речь идет о защищенной статье, но понятно, что в этом году дорожные работы в Екатеринбурге снова начнутся с опозданием.
Координатор проекта «РосЯма-Екатеринбург» Алексей Беззуб сообщил «URA.Ru», что в текущей ситуации подрядчики могли выйти на участки сразу после установления теплой погоды в апреле. Однако администрация города до сих пор не подготовила сметы и не провела конкурсы по отбору подрядчиков.
«Я честно думал, что мэрия в марте проведет тендеры, но они еще у них, оказывается, сметы еще только утверждаются. Сейчас — середина апреля. Городская администрация протормозила, и в результате опять все начнут делать в конце лета. Раньше у них была веская причина — денег область давала мало и очень поздно. В этом году 600 млн на дороги Екатеринбурга выделены, которые поступят подрядчикам после того, как все работы будут завершены, но будет как всегда», — прогнозирует Беззуб.
Когда будут объявлены конкурсы и по какому перечню дорог, «URA.Ru» уточнить пока не удалось. Пресс-секретарь администрации Екатеринбурга Денис Сухоруков сообщил, что часть документации для проведения конкурса по деньгам из городского бюджета уже готова. Понимания по проведению конкурсов по деньгам областной субсидии пока нет. «По требованию правительства региона наши проекты проходят экспертизу в независимой компании, которая была определена правительством. После того, как мы получим оценку, заключение станет понятно, когда все будет выставлено на конкурс. Что касается полномочий области самостоятельно отбирать подрядчиков, я не готов озвучить официальную позицию. Такое пожелание, но как его воплотить в жизнь, чтобы не снизить качество — нужно еще смотреть», — говорит чиновник.
При этом, в марте Серый дом снова начал политическую кампанию на теме дорог. Мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман выступает с заявлениями, что из дорожного фонда Свердловской области, который на 50% формируется поступлениями из Екатеринбурга, на дороги регионального центра возвращается менее 5%. Он отправил на имя главы Федерального дорожного агентства (Росавтодора) Романа Старовойтова письмо, в котором просил повлиять на ситуацию. По расчетам Серого дома, для приведения автодорог в нормативное состояние городу нужно 25 млрд рублей, а для капитального ремонта там, где этого требуют нормативы — 59 млрд рублей.
Между тем структура поступлений в дорожный фонд выглядит не так, как говорит Ройзман. По данным Росавтодора, 78% — это поступления от акцизов на нефтепродукты, 21% — транспортный налог. Анализ расходов бюджетов 2016 года в части ассигнований на дорожное хозяйство (строительство, ремонт, капремонт и содержание) на каждый километр дороги показывает, что запланированные бюджетные траты города Екатеринбурга превышают в 3,4 раза расходы областного бюджета, направляемые на региональные дороги, и в 13,4 раза — расходы местных бюджетов иных муниципальных образований в Свердловской области.